• Tá Tú Anseo:
• Baile /
• Foilseacháin /
• Tuarascálacha Bhliantúil /
• Tuarascáil Bhliantúil an Ombudsman 2004

Tuarascáil Bhliantúil an Ombudsman 2004

Caibidil 3 - Comhairle Chontae na Gaillimhe - Agóid Phleanála Diúltaithe

Comhairle Chontae na Gaillimhe
Agóid Phleanála Diúltaithe

Fuair mé gearán in aghaidh Chomhairle Chontae na Gaillimhe maidir le diúltú a rinne an Chomhairle glacadh le hagóid tríú páirtí ar iarratas pleanála.

Fuair Comhairle Chontae na Gaillimhe iarratas pleanála agus rinne sí bailiú air an 27 Meitheamh, 2003. Faoi Airteagal 18(1)(e) agus 29(1)(a) de Rialacháin um Pleanáil agus Forbairt 2001, ba é an lá deiridh mar sin le haon aighneachtaí nó breathnadóireachtaí a dhéanamh ar an iarratas pleanála ná an Déardaoin, 31 Iúil 2003. Tharla go raibh sé sin ag titim ar aon lá le Rásaí na Gaillimhe.

Rinne mo ghearánaí iarracht agóid a chur leis an iarratas pleanála an 31 Iúil 2003 ach bhí oifigí na Comhairle dúnta nuair a shroich sé iad. Thriail an gearánaí ansin an aighneacht a chur isteach lá arna mhárach ach diúltaíodh é de bhrí go raibh an tréimhse bhailí chun glacadh le hagóidí imithe in éag an lá roimhe sin. Nuair a d�ardaigh mé an cheist leis an gComhairle, dearbhaíodh, agus aird á thabhairt ar na Rialacháin, gurbh é an lá deiridh chun breathnadóireachtaí a fháil sa chás seo ná an 31 Iúil 2003. Dúirt an Chomhairle �ní raibh ach uaire oscailte teoranta ag na hoifigí ar an 30ú agus 31ú Iúil, bhí na hoifigí oscailte ar an dá lá sin agus bhíothas in ann aighneachtaí nó breathnadóireachtaí a chur isteach le linn tréimhsí riachtanacha na laethanta sin.�

Dúirt an Chomhairle le m�Oifig gur tugadh réamhfhógra maidir le huaire oscailte teoranta le linn dhá lá Sheachtain na Rásaí mar seo a leanas:

a) cuireadh fógra in airde ar cheanncheathrú na Comhairle, agus
b) foilsíodh fógraí i bpáipéir nuachtáin a scaipeadh ar fud an Chontae.

Ar deireadh, dúirt an Chomhairle le m�Oifig, cé go raibh áifeála uirthi nach bhféadfadh sí glacadh le haighneacht an ghearánaí, go raibh sí sásta go raibh sí ag comhlíonadh a hoibleagáidí go hiomlán faoi na cóid phleanála cuí.

Agus breithniú déanta ar an gcéad fhreagra a thug an Chomhairle, ní raibh m�Oifig go hiomlán sásta lena seasamh ar an scéal. Tharraing mé aird na Comhairle gur tháinig na Rialacháin um Pleanáil 2001 i bhfeidhm ar an 21 Márta 2001 agus gur tháinig siad in áit Rialacháin um Rialtais Áitiúil (Pleanáil agus Forbairt), 1994. Dúirt m�Oifig, faoi Rialacháin 1994, nach raibh aon sprioc i bhfeidhm i gcás aighneachtaí nó breathnadóireachtaí a dhéanfadh tríú páirtithe ar iarratais phleanála. Is é an chúis atá leis sin, ná roimh 21 Márta 2001, go bhféadfaí breathnadóireacht ar iarratas pleanála a dhéanamh ag aon tráth suas go dtí an dáta a ndéanfadh an Chomhairle cinneadh ar an iarratas.

Is traidisiún é go mbíonn oifigí Chomhairle Chontae na Gaillimhe dúnta ar feadh tréimhse le linn Rásaí na Gaillimhe.

Roimhe seo, faoi Rialacháin 1994, ní raibh fadhb anseo d�agóidí pleanála tríú páirtí de bhrí go bhféadfaidís agóid a chur isteach ar iarratas pleanála ag an am suas go dtí an t-am a ndéanfadh an t-údarás pleanála cinneadh ar an iarratas. Ina theannta sin, faoin sean-réimeas, d�fhéadfaidís achomharc a dhéanamh chuig An Bord Pleanála, bord achomharc pleanála neamhspleách, gan agóid a bheith curtha isteach acu i dtosach chuig an gComhairle Chontae.

Dúirt an Chomhairle go raibh a cuid oifigí oscailte ar an 30ú agus 31ú Iúil 2003 agus gurbh fhéidir aighneachtaí a chur isteach ar na laethanta sin. Ghlac m�Oifig leis go raibh sé sin fíor go dtí pointe áirithe de bhrí go raibh na hoifigí oscailte go dtí 11rn gach lá. Mar sin féin dúirt m�Oifig gur thug an Fógra Suímh leis an iarratas pleanála seo le fios go mbeadh oifigí na Comhairle oscailte le linn na tréimhse 9 rn go dtí 4 in, Luan go hAoine (ach amháin Laethanta Saoire Poiblí). Sna himthosca sin, bhreithnigh mé nach bhféadfaí locht a fháil ar an ngearánaí as ceapadh go raibh sé réasúnach aige dul chuig oifigí na Comhairle tar éis 11 rn ar an Déardaoin, 31 Iúil 2003 agus a agóid a chur isteach, laistigh den sprioc reachtúil. Bhí sé sin amhlaidh mar gheall nach Saoire Phoiblí a bhí sa 31 Iúil agus chuaigh an gearánaí chuig na hoifigí le linn ghnáth uair oibre, mar a bhí sonraithe ar an bhFógra Suímh.

Mar achoimre, bhí mé den tuairim, mar agóideoir tríú páirtí, nach bhféadfadh an gearánaí a aighneacht a chur isteach laistigh den tréimhse cúig seachtaine, mar gheall go raibh oifigí na Comhairle dúnta nuair a chuaigh sé ann. Mar thoradh air sin theip ar a dheis reachtúil achomhairc a dhéanamh leis An Bord Pleanála. Ina theannta sin, agus aird ar Airteagal 29(3) de Rialacháin um Pleanáil agus Forbairt, 2001, níor ghlac an Chomhairle lena agóid chuig an iarratas pleanála.

Is é an phríomhcheist sa chás seo ná le tabhairt isteach sprioc cúig seachtaine, faoi Rialacháin um Pleanáil agus Forbairt 2001, cuireadh deacracht i láthair na Comhairle nach raibh uirthi déileáil leis faoi Rialacháin roimhe seo.

Dealraíonn sé nach raibh aon tsúil ag an gComhairle leis an deacracht seo agus nár rinneadh socruithe malartacha, le linn Sheachtain na Rásaí, chun freastal ar cháipéisí pleanála a bhí teoranta ó thaobh ama agus a bhí reachtúil. Mar thoradh air sin, bhí m�Oifig den tuairim go raibh tionchar tromchúiseach aige sin ar an ngearánaí agus gur chaill sé a cheart reachtúil chun agóid a chur isteach ar an iarratas pleanála agus, mar gheall air sin, nach raibh deis aige achomharc a dhéanamh leis An Bord Pleanála, dá mba mhian leis sin a dhéanamh.

Sna himthosca sin, d�iarr mé ar an gComhairle an bealach a láimhseáil sí an cás a athbhreithniú. Ina theannta sin, d�iarr mé ar an gComhairle cuntas a thabhairt dom ar na nósanna imeachta a bhí beartaithe aici a thabhairt isteach lena chinntiú nach dtarlódh a leithéid arís.

Mar fhreagra d�aontaigh an Chomhairle go n-áireofar é seo a leanas in aon fhógraí poiblí a bheidh i bpáipéir nuachtáin nó eile a bhaineann le dúnadh Halla an Chontae le linn Sheachtain na Rásaí:

�Sa chás go ndéanfaidh aon duine as an bpobal aon bhreathnadóireacht ná aighneachtaí a bhaineann le feidhmeanna Reachtúla na Comhairle go mór mór iarratais phleanála, tabhair ar aird le do thoil go bhféadfar breathnadóireachtaí nó aighneachtaí den sórt sin a chur sa bhosca poist atá in aice le príomhiontráil Halla an Chontae agus measfar breathnadóireachtaí nó aighneachtaí den sórt sin a bheith faighte ar an lá sin.�

Ina theannta sin, d�aontaigh an Chomhairle �200 a thairiscint, ar bhunús gan dochar agus mar chomhartha dea-mhéin, don ghearánaí de bhrí nach raibh sé in ann a agóid a chur isteach i ndáil leis an bhforbairt a bhí beartaithe nuair a chuaigh sé chuig Oifigí na Comhairle an 31 Iúil 2003.

Bhí mé sásta go raibh freagra na Comhairle réasúnach. Agus mé ag teacht ar an gconclúid sin, thug mé faoi deara go ndearna an Chomhairle athbhreithniú láithreach ar a cuid nósanna imeachta chomh luath agus a facthas di go raibh fadhb ann agus gur thairg sí sásamh do mo ghearánaí.

Back to contents